365bet充值方式_365网站平台网址_和365一样好的平台有什么人民检察院工作报告
365bet充值方式_365网站平台网址_和365一样好的平台有什么人民检察院检察长 罗新超
（2017年11月）
各位代表：
我代表365bet充值方式_365网站平台网址_和365一样好的平台有什么人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席代表提出意见。
2017年主要工作
2017年,全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市第八次党代会确定的“加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康”的目标任务和“五个坚定不移”的总体思路，坚持以司法办案为中心，以改革创新为动力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。
一、围绕中心工作，主动服务全市发展大局
服务大局是检察机关的政治责任。全市检察机关始终坚持服务大局与保障民生并重，紧紧围绕市委重大部署，找准工作着力点和结合点，在服务大局上展现新作为。
——积极参与生态环境保护。研究制定《365bet充值方式_365网站平台网址_和365一样好的平台有什么检察机关充分发挥检察职能服务和保障全市生态环境保护工作的实施意见》，明确12条工作措施。针对祁连山生态环境破坏问题，组织开展联合调查行动，对保护区内22个项目逐一开展地毯式核查，向县国土局、林业局、环保局发出检察建议，建议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件线索3件，督促加强整改，落实恢复生态各项要求，效果明显。积极部署开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督”活动，密切关注永昌县清河地区田间林网盗伐严重的问题，依托检察职能，及时对水源、朱王堡镇主管领导进行了约谈，督促落实主体监管责任。
——全力保障经济发展。不断加大对食品安全、教育、医疗等民生领域犯罪的惩治力度，坚决依法查处各类破坏市场经济秩序的犯罪，加强对重大安全生产事故等危害公共安全案件的监督力度，同步介入调查超载危化品运输车辆侧翻致硫酸泄漏等安全生产事故7起。强化服务意识，部署开展“侵害金川公司国有资产犯罪案件法律监督专项活动”，对2起滥用职权和失职造成国有资产重大损失的案件依法查办并提起公诉；对金昌紫金云大数据产业数据中心等7个重大项目常态化开展工程建设廉政教育，为八冶公司参与重大工程招投标积极提供支持和帮助，深入春天化工等市属大企业开展法律咨询等针对性服务，主动联系非公企业、商会，为企业健康发展提供有力支持。
——着力助推精准扶贫。严格落实市委精准扶贫工作安排部署，充分发挥牵头单位作用，进村入户实地开展扶困助贫活动，积极争取为联系村立项修建23.1公里连社道路。积极开展“法制宣传乡村行”活动，组织预防宣传和法制宣讲16场次。继续助推惠农政策资金公开公示工作，创新建立便民查询平台和村级微信、短信平台，督促“三级”涉农惠民资金即时公示。组织开展打击涉农违法犯罪专项活动，依法查办涉农领域职务犯罪1件1人,批捕涉农刑事犯罪嫌疑人29人、起诉128人, 办理涉农民事检察案件4件。
推进平安建设，全力维护社会和谐稳定
保证人民安居乐业是检察机关的职责担当。全市检察机关坚持把保稳定、促和谐作为服务改革发展的硬任务，积极回应社会关切，在维护社会和谐稳定上取得新成绩。
——依法打击各类刑事犯罪。严格履行刑事检察职责，共受理侦查机关提起批准逮捕刑事案件290件365人，移送审查起诉660件896人。以人民群众平安需求为导向，突出打击重点，坚决打击危害社会治安的故意杀人、抢劫、放火等严重暴力犯罪和毒品犯罪，批捕63件71人，提起公诉91件102人，先后起诉了袁某故意杀人、王某故意放火等重大案件。加大对盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪的打击力度，批捕75件82人，提起公诉133件170人。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，强化引导侦查取证，依法快捕快诉，办理了广西籍犯罪嫌疑人秦某等8人电信诈骗的重大案件，有效震慑了犯罪。
——努力营造社会和谐环境。贯彻宽严相济刑事政策，对邻里纠纷等引起的社会危害不大的轻微刑事案件，依法决定不批捕26人、不起诉32人。探索实行轻微刑事案件不捕不诉公开审查机制，公开审查4件。畅通群众诉求渠道，接待群众来信来访260件次，与信访部门开展联合接访15次，坚持检察长接待日制度，领导包案化解重信重访和涉检信访积案7件。推进涉法涉诉信访制度改革，落实公开听证、公开答复、依法终结等制度，开展律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导当事人在法治轨道上表达诉求、维护权益。永昌县院被最高人民检察院表彰为“全国检察机关文明接待室”。
——积极参与社会治安综合治理。配合有关部门深入开展打黑除恶、反邪教、打击电信网络诈骗等专项斗争和禁毒、扫黄打非等专项治理，建立重大紧急事件、重大信访案件应急处理机制，开展社会风险研判，全力维护党的十九大和省十三次党代会期间全市的稳定。加强对未成年人的特殊司法保护，全面开展分案起诉、犯罪记录封存等工作，邀请人大代表、政协委员现场观摩“法治进校园”巡讲活动，组织开展了“校园欺凌”专项治理和检校联谊等活动30场次。
三、履行法定职责，全力维护公平正义
促进社会公平正义是检察机关的使命担当。全市检察机关树立依法、规范、理性监督的观念，突出监督重点，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
——切实强化侦查活动法律监督。把落实市人大常委会对全市检察机关侦查监督工作情况专项审议意见作为推动侦查监督工作的重要机遇，坚决纠正有案不立、有罪不究问题。监督立案16件、纠正不当立案3件，对不构成犯罪、证据不足的不批准逮捕98人，纠正漏捕1人，对侦查违法行为提出纠正意见24件次。积极引导公安机关的侦查取证活动，发出补充侦查意见书417份。
——切实强化刑事审判活动法律监督。坚持罪刑法定,强化审前把关，依法决定不起诉187人，同比上升29%、追加起诉1人。提出公诉案件量刑建议574件、法院采纳470件、采纳率达到82%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件，提请抗诉1件，法院已改判1件，裁定维持原判1件。对审查后认为裁判正确的申诉案件，积极开展释法说理、谈心释疑等服判息诉工作，全力维护法院正确判决的既判力。
——切实强化刑事执行活动法律监督。针对人民群众反映强烈的“未收监罪犯再犯罪”等问题，深入开展判处实刑罪犯未交付执行专项检察活动，在政法委协调下，组织召开法院、公安、司法、监狱等单位参加的刑事收监执行工作推进会，会商提出整改意见，对未交付执行罪犯，清理纠正10人，监督纠正3人。强化社区矫正法律监督，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当2人，监督纠正脱管、漏管2人。扎实开展羁押必要性审查工作，对10名不需要继续羁押的犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施，切实保障公民合法权益。
——切实强化民事行政活动法律监督。认真履行公益诉讼检察职能，在生态环境和资源保护、国有资产保护、安全生产等重点领域深入摸排案件线索，发出督促行政机关依法履职的检察建议5份，行政机关依法整改4件。对2件有关部门没有追回被骗国家资金的案件，启动诉前程序，发出诉前检察建议2份，对未按期履职整改的 1件，检察机关以公益诉讼人身份向法院提起了行政公益诉讼。持续开展虚假诉讼监督专项行动，与公安、法院建立联合防范机制，对8件民事案件进行了认真核查。受理民事、行政申请监督案件25件，依法对其中19件作出不支持监督申请的决定。
——切实强化基层执法活动法律监督。经批准设立6个派驻乡镇检察室，严格落实省检察院“基层院十化”建设标准，与法院、公安、司法部门共同制定《关于理顺县区人民检察院派驻乡镇检察室与人民法庭公安派出所司法所关系强化基层法律监督工作的意见》，建立“定点+巡回”工作模式，进一步拓展对“两所一庭”和基层行政执法单位的法律监督，发现并移送各类案件线索4件，提出书面建议1件。
四、深化检察改革，全力提升司法公信
改革创新是全面加强和改进检察工作的必然要求。全市检察机关坚持遵循司法规律，构建公正高效的检察权运行机制，努力提升检察机关司法公信力，以改革激发检察发展新活力。
——坚决拥护、积极配合监察体制改革。全市检察机关自觉提高政治站位，按照中央、省委和市委关于监察体制改革的决策部署，在规定的时间节点，完成了检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防三部门机构、编制、人员的转隶，以及装备、案件线索、档案资料的移交。特别是在监察体制改革的关键时期，坚决贯彻中央惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变的坚定立场,坚持力度不减、节奏不变、工作不断、思想不乱、队伍不散的要求，加大职务犯罪查办力度，依法立案侦查职务犯罪案件25件28人，与去年相比分别上升8.7%和16.7%，是近年来全市检察机关立案人数最多的一年。举全市检察机关之力，查办了省纪委、省检察院交办的庆阳市原副市长王谦受贿系列案，共立案13件15人，追缴违纪违法款物4000余万元。依法查办了金川区宁远堡镇原党委书记祝文年贪污、受贿案，市县财政工作人员滥用职权、贪污、受贿串案，金川集团粉体材料公司副总经理王某受贿案等一批具有一定社会影响的案件，彰显了省委和市委惩治腐败的坚定决心。在省检察院年度表彰中，我市检察机关1个专案组、4名侦查人员分别荣立二等功。
一年来，全市检察机关职务犯罪侦查和预防部门干警，在查办和预防职务犯罪工作中付出了辛苦努力、做出了杰出贡献，在此，我谨代表全市检察机关和全体检察干警，向他们表示最崇高的敬意！希望他们转隶后，在监察委更加坚强的领导下，继往开来，为反腐败工作再立新功！
——深入推进司法体制改革。全面完成人员分类管理，严格按程序遴选员额制检察官59名，全部分配到办案岗位，使从事司法办案的检察官和辅助人员占比由改革前的76%提高到88%。积极探索内设机构整合，试行大部制运行机制，严格落实检察长、副检察长直接办案规定，全市两级院检察长、副检察长直接办案143件。司法责任制实行以来，96%的案件由检察官独立承办、独立决定。深化内部监督、对下指导管理改革，建立案件核阅、检察官联席会议等制度，强化对复议复核、疑难复杂、社会影响大、群众反映强烈的热点案件合议把关。市院司法改革工作经验在全省检察长会议上作了交流，被省委政法委、省检察院推荐为“全国司法改革先进单位”。
——深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。充分发挥检察机关诉前主导和审前过滤功能，构建以证据为核心的刑事指控体系。严格执行重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，提前介入引导侦查，及时提出完善证据的意见。积极开展轻刑快办工作，推进案件繁简分流，办理轻刑快办案件116件，审查起诉周期由过去的平均20天缩短到10天以内。强化对侦查取证的合法性审查，注重技术性证据和司法鉴定在证明案件事实中的支撑作用，严把审核审查关，排除非法证据8件次，鼓励7名检察干警取得了司法鉴定资格。
五、加强自身建设，全力夯实发展根基
全市检察机关按照“五个过硬”的要求，补短板、谋长远，注重提高整体素能与坚持从严治检有机结合，检察队伍整体素质有了新提高。
——坚持政治建检。切实加强思想政治教育，以“两学一做”学习教育常态化、制度化为载体，认真组织开展学习党的十九大、省第十三次党代会、市第八次党代会精神专题学习研讨活动，组织各类专题交流15 次，班子成员带头辅导8次，检察干警党性修养不断提升。开展宪法宣誓、带党徽亮身份等活动，干警“四个意识”进一步增强。强化领导班子的核心作用，实行领导干部带头下基层、带头办案、带头接待群众“一线工作法”，增强谋发展、带队伍、作示范的引领力和号召力。加强机关党建工作，严格落实“三会一课”制度，新建党小组11个，在职务犯罪侦查专案组设立临时党支部2个，积极开展主题创建活动，市院党总支被市直机关工委确定为全市15个市直机关党建示范点之一。
——全面从严治检。持之以恒开展党纪党规和廉洁司法教育，运用监督执纪“四种形态”，督促检察人员守住底线、不越红线。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，开展集体约谈和各层级面对面约谈260人次。出台《关于从严教育管理检察干部的意见》，对县区院开展巡察，听取基层检察长述职述廉述纪。针对执法办案关键环节和重点部位，建立干警执法瑕疵档案制度，建立健全廉政风险防控、实行重点岗位轮岗交流等制度，开展检务督查10次。以零容忍态度对待自身违纪违法问题，对3名干警进行约谈，确保队伍清正廉洁。
——狠抓能力兴检。建立完善全员考核、层层传导压力的司法责任制绩效考核办法。强化一专多能、以案代训等在岗培训，分层次举办专题培训、岗位练兵和业务竞赛15次，组织公诉观摩庭3次，选派干警28人次参加高检院、省院专项培训，目前共有全省检察业务专家和专门人才7名。突出青年干警培养，实施《365bet充值方式_365网站平台网址_和365一样好的平台有什么检察机关年轻干部培养规划》，实行多岗位锻炼和上挂下派制度。今年以来，金川区院被省检察院表彰为“全省先进检察院”、市院1名干警在全省检察业务竞赛中取得第1名佳绩，全市检察机关先后有5个集体、16名个人立功或受到省级以上表彰。
六、自觉接受监督，确保检察权依法正确行使
全市检察机关始终坚持检察工作的人民性，牢固树立监督者更应主动接受监督的意识，努力使各项检察工作回应人民诉求、反映人民愿望、维护人民权益。
——自觉接受人大及其常委会监督。向市人大常委会专题报告全市检察机关开展侦查监督工作的情况，邀请人大代表参与“检察开放日”活动，观摩公诉庭审、公开宣告等活动40人次。高度重视代表联络工作，积极探索县区院、派驻乡镇检察室对口联系基层代表，坚持定期征求人大代表对检察工作的意见建议。
——主动接受民主监督和社会监督。主动向政协通报检察工作、司法改革等情况。积极邀请各级政协委员视察派驻乡镇检察室、司法公开等工作，积极主动征求政协委员对检察机关的意见建议。认真落实人民监督员制度改革部署要求，配合市司法局新选任人民监督员20名，提请人民监督员监督案件6件。
——不断深化检务公开。及时公开案件程序性信息1152条、生效法律文书208份、重大案件信息2条。充分发挥新媒体传播法治正能量的重要作用，全市两级检察机关微博、微信、新闻客户端全部开通，共播发各类信息稿件635篇，总点击阅读量40余万人次。
过去一年检察工作取得的成绩，是市委和省检察院正确领导，市人大及其常委会有力监督，各级党委、人大、政府、政协和社会各界关心、支持的结果。特别是各位人大代表和政协委员对检察工作高度重视、深入监督、大力支持，提出宝贵的意见建议，有力推动了金昌检察工作健康发展。在此，我代表全市检察机关表示衷心感谢！
各位代表，我们清醒地认识到，破解难题、补齐短板取得的成绩只是阶段性的，我们自身工作仍存在不少突出问题和不足：一是法律监督的精准度和实效性有待提升；二是司法责任制的落实需要加大力度；三是运用大数据等信息化手段破解难题的能力有待提高；四是检察队伍专业素能、知识储备还不能完全适应司法实践的需要。对于这些问题和不足，我们将坚持问题导向，紧盯不放，努力推动这些问题的解决。
2018年主要任务
2018年是我市决胜全面建成小康社会的关键时期，也是全市检察机关深化司法改革，推动检察事业发展的攻坚时期。全市检察机关将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入学习贯彻党的十九大精神、自觉强化“四个意识”，牢固树立“四个自信”，在市委和省检察院的坚强领导和市人大的有力监督下，以高度的政治觉悟和责任担当，不忘初心、牢记使命，忠实履行检察职责，为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康提供有力司法保障。我们将重点做好以下工作：
一、更加主动服务发展大局
坚持把服务发展摆在更加突出位置，紧紧围绕全市中心工作大局，把市委的工作部署转化为具体工作措施。着力服务农村、农业发展，加强对涉农领域各类犯罪的打击力度，充分发挥派驻乡镇检察室“离基层最近、离群众最近”的优势，强化对基层执法、司法单位法律监督，全力维护基层社会稳定。着力服务经济发展，积极建立涉企刑事案件“绿色通道”和涉企民行申诉案件“快速通道”，主动对接提供法律支持。着力加强民生保护力度，继续深入开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪立案监督专项活动，严厉打击生态环境、食品安全、安全生产等领域的刑事犯罪，切实通过打击犯罪、化解风险、维护稳定，在保障民生中发挥检察机关应有作用。
二、更加有效强化检察职能
紧紧围绕平安金昌、法治金昌建设，积极参与打黑除恶、打击暴恐和邪教犯罪等专项行动，严惩各类严重危害社会稳定、严重影响群众安全感的刑事犯罪。认真落实宽严相济刑事政策，进一步加大未成年人刑事司法保护力度，主动参与社会治安防控体系建设，全力维护社会稳定。继续全力投身反腐败斗争，转变工作定位，充分发挥批捕、起诉职能作用，密切协作，推进监察机关与检察机关反腐败工作无缝对接，保持惩腐肃贪高压态势。坚决履行宪法赋予的法律监督职责，完善侦查监督联络室和检警联络员工作机制，健全纠防不当刑事执行长效机制，深入推进公益诉讼，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，通过有效监督更好地维护司法公正和社会公平正义。
三、更加深入推进检察改革
认真落实中央关于深化司法体制综合配套改革的各项决策部署，全面落实司法责任制，加强对检察权运行的监督制约，进一步细化实化检察官权力清单，完善整合后内设机构新的运行机制，完成省以下人财物统管改革任务。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立符合裁判要求的证据收集指引，进一步健全检察机关介入侦查、引导取证机制，健全重大疑难复杂案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，完善捕诉衔接机制，充分发挥诉前程序中的主导作用和审前程序的过滤作用。深化行政检察监督工作，加强对行政机关违法行使职权或不行使职权的监督，加强对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的监督，建立健全常态化监督机制，加大提起公益诉讼工作力度。
四、更加从严加强队伍建设
始终把队伍建设作为根本，把政治建检放在首位，认真学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，引导检察干警牢固树立“四个意识”，锻造一支对党绝对忠诚、对人民绝对忠诚的检察队伍。加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设，建立健全检察干警培训长效机制，深化青年干部轮岗交流、素能研习、导师带教等制度，加快建设专业齐备、结构合理、素质优良的检察队伍。健全规范司法长效机制，严格落实统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评等案件监督管理制度，认真执行违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究制度，确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。坚持从严治检不放松，按照落实“两个责任”的要求，严格落实各项工作纪律和办案纪律，确保干警不出问题。
五、更加全面提升基础建设水平
坚持强基固本，全力推动“智慧检察”建设，加大电子检务平台建设和培训力度，推动检察工作全流程规范化、网络化、智能化管理。全力推进基层检察院建设，进一步夯实检察事业的发展基础。加强检察公共关系建设，继续开展“检察开放日”活动，健全新闻发布制度，运用新兴传播工具，主动及时发布重要案件信息，深化检察法律文书释法说理，增进当事人和社会公众对检察机关工作的理解认同。全面完善接受外部监督制约机制，完善代表委员联络机制，支持人大及其常委会开展专题询问和专项监督，健全向政协通报情况机制，进一步提升司法公信度和群众满意度。
2018年，全市检察机关将认真落实本次会议决议，忠诚使命、依法履职，锐意进取、扎实工作，在新的征程上乘风破浪，为建设平安金昌、法治金昌、幸福金昌做出新的贡献！
