2021年以来,金川区人民检察院按照中央、省市区委和上级院的安排部署,以落实“六项重点工作”为抓手,结合全区实际、强化担当意识,加强组织领导,落实主体责任,完善工作机制,强化风险防范应对措施,推动全区维护国家政治安全工作顺利开展。
一、维护国家政治安全重点工作开展情况
贯彻总体国家安全观,自觉把维护国家政治安全和防范化解重大风险贯彻检察工作全过程。做好信访维稳安保各项工作,制定实施方案,分解落实防范化解重大风险工作任务,严格执行24小时干部值班制度和信息“零”报告制度,为庆祝中国共产党成立100周年,迎接党的二十大及省十四次党代会胜利召开营造良好法治环境。健全新闻发布工作制度,完善涉检网络舆情监测、摘报和涉检舆情处置机制。建立办理危害国家安全案件工作机制,严厉打击危害国家安全、国防利益、公共安全和破坏金融安全等犯罪。2021年以来,共受理涉国家政治安全犯罪176件,其中批准逮捕32件43人;审查起诉144件208人。
积极开展防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织专项行动,2021年以来,金川区检察院共受理审查逮捕邪教组织犯罪案3件 4人,批准逮捕3件4人,受理移送审查起诉案件4件6人。严厉打击危害国家政治安全的邪教犯罪组织,建立反邪教案件专班,明确责任分工,细化工作措施。注重干部队伍教育,在干部队伍中开展邪教警示教育。健全完善检察机关统一业务应用系统,建立涉邪教重点案件和人员动态管理机制。加强刑事执行检察监督,配合有关单位和部门做好邪教重点人员教育转化工作,积极参与反邪教警示教育工作。
二、主要做法和成效
一是加强组织领导,严格落实检察长亲自审批案件机制。党组书记、检察长认真履行第一责任人职责,对国家政治安全类犯罪的审查逮捕、审查起诉工作的各环节层报审批,落实检察长亲自审批案件机制,确保依法有效推进反邪教反间谍反分裂反渗透反恐怖斗争深入开展。
二是建立工作机制,确保工作依法规范开展。通过摸排,建立台账,对经常上访的重点人员实行包干到人,重点时节严格管控,注意维护相关人员的合法权益。认真落实维护国家政治安全类案件层报备案审查制度,强化对该类案件的审核把关与动态督查。在审查批捕、起诉网络违法犯罪案件时,同步评估预警网络政治谣言,防止引发影响大、范围广的网络舆情。
三是强化督查督办,确保优质高效办理案件。对涉及该项工作的各类案件的审查逮捕、审查起诉工作,指派业务骨干组建专门办案组集中承办。认真执行重大疑难复杂案件请示、报告、指导、协调制度,保证案件依法妥善处理。办案组扎实做好案件审查,提高继续侦查提纲、补充侦查提纲的针对性,严格控制二次退回补充侦查,依法从严从快批捕起诉。并对所有该类案件建立工作台账,加强办案各环节的跟踪督导,逐案逐级审核把关,确保案件质效。
四是加强联动配合,凝聚打击合力。坚持在办案中监督、在监督中办案,与公安机关加强沟通,适时介入侦查,掌握案情,审查证据,协助研判侦查方向引导侦查,从源头上加强侦查监督,提升打击合力。同时加强与法院的诉前沟通,保证定性准确的前提下,实现量刑精准化。
五是集中开展宣传,增强维护国家政治安全工作力度。利用“国家安全教育”等宣传契机,深入包帮社区、法治广场等人员密集对的区域,开展反邪教反恐怖反分裂反间谍及打击政治谣言有害信息法制宣传教育,充分展示检察机关维护国家政治安全和保护人民合法权益的决心和成效。
六是做好防范化解重大风险工作,着力增强政治意识提高政治站位。坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作要求,着力提高防范化解重大风险的质量效果。一是保持高度警惕心理,决不能麻痹大意。强化政治嗅觉,在初始性苗头性倾向性问题面前做到见微知着,确保将问题隐患发现在早、处置在前、解决在小。二是保持严阵以待状态,决不掉以轻心。全面及时掌握一手情况,认真做好风险预测和评估,特别是面对敏感案件、重要节点,重大活动等特殊情况,周密制定防范处置预案、做到任务、措施落到实处,确保战之必胜。三是保持高度严谨负责的态度,决不敷衍应付。做到思想上严格落实、行动上快速反应、证据上扎实有力、程序上合法完备,确保防范化解风险工作的严密性、精确性、有效性和彻底性,使之经得起历史检验。
三、下一步工作打算
面对新形势新任务新要求,金川区检察院在维护国家政治安全、社会稳定工作上将进一步开拓思路,在执法办案、严打危害政治安全社会稳定犯罪的基础上,加强综合治理能力,着重做好以下四方面工作。
一是对危害政治安全社会稳定犯罪组织及犯罪分子坚持打防并重、综合治理。危害政治安全社会稳定组织及犯罪分子的出现和发展,有着深刻、复杂的经济、社会、国际形势等因素,如果只打不治,就无法从根本上解决问题。要切实加强对危害政治安全社会稳定组织及犯罪分子等实施犯罪案件的审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉工作。
二是区分危害政治安全社会稳定的犯罪组织和犯罪分子身份,突出打击重点。对构成犯罪的组织者、策划者、指挥者和骨干分子,坚决依法追究刑事责任,依法严惩;对不明真相参与危害政治安全社会稳定的人,同危害政治安全社会稳定的犯罪组织和犯罪分子进行非法活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来,对受蒙骗的群众坚持教育、感化和挽救的刑事司法政策,最大限度的修复社会矛盾,维护社会稳定和谐。
三是结合普法宣传活动,做好维护国家政治安全社会稳定警示教育。做好维护国家政治安全社会稳定警示教育宣传工作,充分利用法制宣传、庭审普法等活动,采取发放宣传资料、现场解答群众进行警示教育;通过包帮社会农村、检查社区矫正等途径,督促街道司法所、综治办等对现有的“法轮功”邪教组织人员等加强监管,使危害国家政治安全社会稳定顽固人员没有藏身之地。
四是助推先进文化建设,消除邪教滋生土壤。通过“两微一端”等新媒体,宣讲政策,解读法律法规,解析典型案例,传播社会正能量。依据检察职能大力开展揭露伪科学、反科学和封建迷信等活动,帮助群众学法、守法、用法。