近日,省人民检察院第七检察部在武威市人民检察院就张某某与凉州区人力资源和社会保障局社会保障案举行了公开听证会。
据了解,该案申请人张某某于1992年发生工伤,因企业改制以及政策调整等多种因素影响,未被纳入工伤保险统筹管理。后张某某一直通过信访和诉讼等方式要求解决其工伤保险、养老保险、医疗保险问题,并赔偿相关经济损失。
本案时间跨度长,涉及政府、发改、财政、商务、人社等多家单位,且涉及法律与政策之间的衔接,事关群众切身利益,比较具有典型性。根据省检察院领导的指示,在第七检察部的指导下,武威市检察院多次就本案所涉问题进行调查核实,与相关部门召开联席会议,协调解决有关问题。在省、市两级检察院的努力下,凉州区人社局在符合现行法律政策的情况下就张某某养老保险问题出具了处理意见。
当日的听证会邀请了两名省人大代表、一名省政协委员、三名省检察院人民监督员以及一名民事行政检察咨询委员会专家担任听证员,武威市各基层检察院行政检察人员到场旁听。
听证员围绕本案的疑难、焦点问题对双方当事人进行了有针对性的提问,并综合全案情况和调处情况发表了听证意见。
省检察院民行检察咨询委员会专家、北京大成(兰州)律师事务所高级合伙人杨峥认为:“本案中的历史因素不能忽视。从目前行政诉讼法的规定来看,本案没有办法支持。无论是行政诉讼还是民事诉讼,最终都是为了解决问题,建议张某某接受检察机关协调的由区人社局出具的处理意见。”
省检察院人民监督员、兰州市总工会副主席贾冬梅认为:“本案时间跨度长达20多年,张某某应当正确理性看待。本次听证会是一个监督促和解的会议,在当前政策法律允许的情况下,接受区人社局的处理意见,可以确保当事人拿到一份稳定的退休保障。”
省人大代表陈淑芹从三个方面陈述了其对案件的看法:“检察机关立足法律监督职能,积极协调相关单位,体现了检察机关服务社会、保障民生的担当,体现了司法部门的人文情怀;在政府层面,尽管是政策变化产生的历史遗留问题,政府仍然积极去解决,提出了一个确保当事人利益最大化的符合法律政策规定的方案,较好地维护了当事人的利益;对当事人来说,要反思,在享受政策的同时应该感恩政府和国家。”
省政协委员南德祥表示:“对张某某的问题深表同情。省、市检察院就该案积极开展和解工作,充分体现了以人民为中心的思想。”
省检察院将结合相关听证意见,依法对本案作出处理。
本次听证会是省检察院首次对行政诉讼监督案进行的公开听证。今年11月,省检察院已在全省检察机关部署开展了“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动,探索在行政检察工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”,采取公开听证、检察宣告等方式,提升检察机关执法办案的透明度和公信力,促进集中解决一批群众反映强烈的行政争议,切实增强人民群众的获得感和幸福感,让人民群众在司法案件中感受到公平正义,实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。(甘政法)